質(zhì)量、費用、進(jìn)度控制是建設項目實(shí)施過(guò)程中的主要控制對象。采購階段為工程建設提供物質(zhì)基礎,采購費用在項目總投資中所占比重一般為50%~60%。因此,對項目采購階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用進(jìn)行嚴格控制,是實(shí)現整個(gè)項目管理目標的重要環(huán)節。
一、采購質(zhì)量控制
1 建立健全質(zhì)量體系
建立健全質(zhì)量體是建設項目質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的基礎。每個(gè)EPC項目也有必要以公司的質(zhì)量為基礎,建立完善的項目采購管理質(zhì)量體系,并貫徹實(shí)施。采購管理質(zhì)量體系不僅是建立一套完整的采購質(zhì)量管理文件,作為采購管理的指導性文件,更重要的是組建采購質(zhì)量管理組織。由項目經(jīng)理牽頭,采購主管及其他各個(gè)崗位負責人必須按照文件要求盡職盡責,履行自己的責任和義務(wù),保證整個(gè)質(zhì)量體系的高效運行。
2 采購階段影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)
采購階段包括采購策劃、采買(mǎi)、監造催交、檢驗、運輸等方面的工作任務(wù),其中影響采購質(zhì)理的關(guān)鍵節點(diǎn)如下:
1. 等級劃分。采購策劃時(shí)進(jìn)行設備關(guān)健性等級及設備建造等級劃分。
2. 采買(mǎi)。供貨商資格預審及確定項目供貨商名單;制定明確的設計、制造、建造、檢驗、驗收要求及質(zhì)量標準;審查供貨商技術(shù)資料。
3. 檢驗。按照程序和規定進(jìn)行車(chē)間檢驗、出廠(chǎng)檢驗、現場(chǎng)檢驗;控制不合格品,確認無(wú)誤的方可辦理驗收交接手續。
4. 監造、催交。委派專(zhuān)家駐廠(chǎng)或巡檢進(jìn)行制造質(zhì)理跟蹤、監督。
5. 運輸。其中主要包括:審查關(guān)鍵設備、超限設備的運輸方案;監督關(guān)鍵設備、超限設備的裝卸工作,并做好記錄;如發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)會(huì )同有關(guān)單位做好文件簽署工作;重視關(guān)鍵設備進(jìn)場(chǎng)移交的清點(diǎn)、驗收工作。
6. 采購接口質(zhì)量控制。審查請購文件應包括對技術(shù)要求、數據表完整性審查及責任人簽字檢查;報價(jià)技術(shù)評審結果應明確提出評審意見(jiàn)并簽名;采購經(jīng)理對所有到現場(chǎng)貨物的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和控制以滿(mǎn)足施工要求;業(yè)主、監理單位、安裝單位需參加由采購部門(mén)組織的設備開(kāi)箱檢驗和交接;采購過(guò)程中,試車(chē)經(jīng)理應會(huì )同采購經(jīng)理對試運行所需設備及備品備件的規格、數量進(jìn)行確認,以保證試運行的順利提行;安裝及試運行過(guò)程中出現與設備有關(guān)的問(wèn)題,采購人員應及時(shí)協(xié)調供貨商解決。
總之,抓住影響采購質(zhì)量的控制點(diǎn),以保證采購管理質(zhì)量體系在公司采購部門(mén)、項目采購組、以及與采購部門(mén)存在工作接口關(guān)系的其他(如設計、質(zhì)量控制等)相關(guān)崗位,日常工作中持續、有效的運行是采購質(zhì)量控制成敗的關(guān)鍵。
二、采購成本控制
1 工程采購成本的組成
工程采購成本主要由采購合同的費用、采購人員管理費用組成。即:采購成本=設備材料費用(設備材料成本+相關(guān)稅費+技術(shù)服務(wù)費+利潤)+物流費用+保險費+倉庫保管費+采狂風(fēng)驟雨人管理費。因此,采購成本控制除了針對設備材料的費用進(jìn)行控制外,供貨狀況、服務(wù)質(zhì)量以及采購人力需求,也是重點(diǎn)考慮對象。
2 影響采購成本的主要因素
影響采購成本的主要因素有:產(chǎn)品設計選型、制造廠(chǎng)的成本、供貨商的定價(jià)策略、運輸成本、市場(chǎng)行情。
3 采購成本的控制措施
1. 優(yōu)化設計。把采購納入設計程序,在設計過(guò)程中、產(chǎn)品選型時(shí)就應堅持正確的設計理念,除了滿(mǎn)足工藝要求,還應兼顧采購成本,選擇合適的而不是最好的設備來(lái)滿(mǎn)足工程需求。
2. 國產(chǎn)化。相對發(fā)達國家而言,中國制造產(chǎn)品價(jià)格及人工費用低了很多。
3. 制定采購費用控制指標和采購資金計劃。項目實(shí)施采購招標前,項目控制部門(mén)應根據總包合同價(jià)格進(jìn)行分解,并下達采購費用控制指標;采購部門(mén)應在費用控制指標指導下開(kāi)展工作,以便對采購價(jià)格進(jìn)行控制。根據采購進(jìn)度計劃,編制采購資金計劃,合理調配資金,可以降低財務(wù)成本。
4. 供應商管理。供應商是采購管理工作的重要內容。在合同的過(guò)程中工程公司通過(guò)對供應商從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、技術(shù)力量等方面進(jìn)行綜合考評,優(yōu)勝劣汰,建立了“合格供應商長(cháng)名單”。
5. 招標。招標方式一般采購公開(kāi)招標、邀請招標、議標的方式。公開(kāi)招標的缺點(diǎn)是參與投標的供貨商數量不能預期,會(huì )加大投標商資格預審和評標工作的難度和工作量,增加采購管理成本;優(yōu)點(diǎn)是更多的投標人參與意味著(zhù)價(jià)格競爭更激勵,更有利于買(mǎi)方選擇。
6. 核價(jià)。采購部門(mén)需要在采購前熟悉所招標設備的價(jià)格組成,供助互聯(lián)網(wǎng)平臺了解設備的原料價(jià)格、把握市場(chǎng)行情波動(dòng);另外還可以通過(guò)查詢(xún)近期本公司內不同項目同類(lèi)設備的招標結果,準確核實(shí)價(jià)格,避免同一公司內不同項目向同一個(gè)供應商采購相同材料卻價(jià)格不同的狀況。
7. 投標價(jià)格分析。根據開(kāi)標情況,采購人員需要對投標情況至少進(jìn)行以下分析:供貨范圍是否滿(mǎn)足招標要求,有無(wú)缺漏項或多項;安裝附件、隨機備件、兩年備件、專(zhuān)用工具、潤滑油品等是否清楚;技術(shù)性能參數是否滿(mǎn)足設計技術(shù)要求;外購零部件、配套產(chǎn)品的來(lái)源(原產(chǎn)地)、品牌;分項價(jià)格求和是否與開(kāi)標總價(jià)一致;分項價(jià)格或零部件價(jià)格是否合理;運保費、技術(shù)服務(wù)費等取費是否合理;付款條件、交貨期等商務(wù)條款是否符合招標要求。
8. 談判。談判也是控制成本的重要手段。如果希望達到更低的降幅,就需要在成本核價(jià)并對投標價(jià)格詳細分析的基礎上拿出依據,闡明不合理的情況,以理服人,要求投標人降價(jià)。同時(shí)引入競爭機制,最終取得合理的采購價(jià)格。
9. 工程公司的信譽(yù)。合同付款是供貨商關(guān)注的重點(diǎn)。供貨商對用戶(hù)、工程公司也有一套考評機制,最終影響供貨商與工程公司的合作情況及供貨商的報價(jià)策略。因此,對工程公司而言,嚴格執行合同條款,及時(shí)付款,建立良好的企業(yè)信譽(yù),對采購成本控制同樣有積極意義。
10. 物流運僵成本的控制??偝邪绦枰哉l(fā)布的物流價(jià)格表為依據,結合貨物的重量、體積、距離、運輸方式以及超限設備等特殊情況對運輸費用進(jìn)行測算,對供貨商或物流公司的運輸費用報價(jià)進(jìn)行核對,通過(guò)談判把設備的運輸用控制在合理范圍內。
11. 集中、批量采購。同一類(lèi)設備進(jìn)行集中、批量采購可以降低貨物地供應價(jià)格以及采購人工成本。但是建設項目的總體進(jìn)度、設計進(jìn)度、需求批量、需求時(shí)間計劃、資金情況、管理制度等都存在差異。
三、采購進(jìn)度控制
1 編制采購進(jìn)度計劃
總承包項目啟動(dòng)后,采購部門(mén)必須根據項目總體進(jìn)度計劃編制采購進(jìn)度計劃,明確進(jìn)度控制的要求和目標,指導日常采購進(jìn)度管理工作。
2 組織措施
目前,一些總承包項目?jì)H設立項目計劃工程市負責項目總體計劃執行情況的跟蹤,采購進(jìn)度控制并未設立專(zhuān)人負責。因此,除了采購經(jīng)理對采購進(jìn)度進(jìn)行監管外,還應配置采購進(jìn)度控制崗位人員,主要負責核查采購進(jìn)度計劃的執行情況,發(fā)現與采購進(jìn)度計劃控制點(diǎn)存在偏離時(shí),及時(shí)向采購人員發(fā)出提配并要求采取糾正措施。
3 管理措施
一方面,應解決工程公司自自存在的問(wèn)題。重點(diǎn)對設計進(jìn)度、技術(shù)文件/圖樣質(zhì)量、中標廠(chǎng)商的選擇、采購催交力度、運輸方案、公司內部文件及資金審批流程和效率等方面加強管理;
另一方面,應加強對供貨商的管理。對于不能?chē)栏駡绦泻贤瑮l款的供貨商應該終止后續的合作機會(huì ),必要時(shí)還可以考慮采取經(jīng)濟措施,進(jìn)行違約罰款。
熟悉項目采購階段各個(gè)工作環(huán)節在質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制方面經(jīng)常面臨的問(wèn)題、易發(fā)的不利狀況和潛在風(fēng)險,設立主要控制點(diǎn),建立完善的質(zhì)量體系、工作標準、操作程序以及獎懲措施、績(jì)效考核等管理制度,是采購管理的基礎;長(cháng)期培養、組建一支執行力強、責任心強、技術(shù)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)采購團隊,是采購管理目標順利實(shí)現的重要保證。